Пример - дорожное строительство.
Направляются деньги на строительство необходимых трасс. Организация полностью принадлежит государству, внутри нее зп жестким образом контролируются, строятся заводы по выпуску бетонных плит ( ну потому что если мы хотим, чтобы дорога прослужила долго, стоит ее положить на бетон ), качественного асфальта, прочего необходимого, включая технику. С непременным условием использовать исключительно труд граждан страны.
Итог - страна получает наконец-то хорошие дороги, граждане хорошо, не чрезмерно, оплачиваемую работу, бизнес получает граждан, имеющих деньги, чтобы что-то купить.